Enfoque
Repensar las leyes de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno desde la perspectiva de la buena gobernanza local. Porque la Democracia como forma de gobierno no debe ser un fin en sí mismo, por la razón de que la democracia no es siempre y no sólo por sí misma, una garantía de buen gobierno en lo que al beneficio del bien común se refiere.
Hoy, el camino es cómo damos contenido a un concepto de buena gobernanza y cómo podemos avanzar hacia gobiernos más eficientes, a través de la transparencia, acceso a la información pública para la evaluación de las políticas públicas y la inclusión de la participación ciudadana para construir ciudades inclusivas, sostenibles e inteligentes.
La Agenda Local 21 comenzó a visualizar una gestión de transición en sostenibilidad en el gobierno local convergiendo nuevas formas de relación entre la administración local y la sociedad civil. En 2014 se aprobó la primera norma internacional ISO 18091, el Sistemas de Gestión de Calidad para Gobiernos Locales; que contiene 39 indicadores, y abarca todas las políticas públicas que los gobiernos locales no deben dejar de atender y la mejora continua de la calidad de los servicios públicos básicos. La norma ISO 18091 es una herramienta para establecer un sistema de gestión de la calidad en la gestión municipal, y además permite un establecer un lenguaje común entre la administración y los ciudadanos. De tal forma que los ciudadanos pueden evaluar la gestión y participar en las propuestas estratégicas del su gobierno municipal, y se necesita de un procedimiento de aprendizaje por ambas partes.
El caso del Observatorio Ciudadano Integral (OCI) en Los Cabos demuestra que los ciudadanos unidos pueden auto organizarse y crear una organización de acción colectiva para hacer efectiva la transparencia, el acceso a la información pública para realizar evaluaciones periódicas y propuestas estratégicas en un documento llamado Diagnóstico y bajo el modelo de la norma internacional ISO 18091. Pero aún más, según el estudio semiótico, realizado a los miembros de OCI Los Cabos, consideran que el Diagnóstico se hizo a un costo razonable en términos de esfuerzo.
En este artículo señalaremos las lecciones aprendidas de esta colaboración entre el gobierno municipal y el Observatorio Ciudadano Integral (OCI), en el estudio de caso de Los Cabos, se hace efectivo un modelo de transparencia, acceso a la información y buen gobierno.
Entendemos que los gobiernos locales más innovadores en el mundo estarán abiertos a colaborar y promover estos el modelo de participación ciudadana estratégica basados en la ISO 18091, no sólo por la obligatoriedad de cumplir con las leyes de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno sino para saber aprovechar e incluir la inteligencia política colectiva en sus programas de gobierno para alcanzar una mejor gobernanza.
Liliana Vaudo Godina
Comentó el 20/03/2024 a las 16:09:59
Muy interesante ponencia
Quisiera saber si existen órganos estatales encargados de impartir formación y realizar las certificaciones correspondientes? Mil gracias
Gloria Ostos Mota
Comentó el 20/04/2024 a las 18:25:45
Muchas gracias Liliana.
Para impartir formación y ofrecer consultoría como le contesté a Patricia recomiendo a la la Fundación Internacional para el Desarrollo de Gobiernos Confiables (www.gobiernosconfiables.org) siendo la más relevante dado que es la promotora de la ISO 18091. Y para realizar certificaciones está el Consejo Mundial para la Calidad en los Gobiernos, el World Council for Quality (www.wcfq.org) la nueva página estará subida en esta semana, de la que soy secretaria general, cualquier tema adicional quedo a tu disposición. Un gran saludo
Patricia Carmina Inzunza-Mejía
Comentó el 20/03/2024 a las 14:55:02
Estimada Gloria,
Muy interesante planteamiento y trabajo desarrollado.
Respecto a la aplicación de la norma internacional ISO 18091:2019, ¿existen manuales de aplicación? se tienen protocolos definidos y plantillas de registro?.. y si estos son de libre acceso?
Gloria Ostos Mota
Comentó el 20/04/2024 a las 18:22:12
Querida Patricia, efectivamente la clave es la implementación del estándar internacional ISO 18091 en los municipios de todo el mundo como un modelo de gobierno confiable. En el Anexo A del estándar que se compra a la ISO, (www.iso.org)es una guía de implementación y existe una consultoría que se puede solicitar a la Fundación Internacional para el Desarrollo de Gobiernos Confiables (www.gobiernosconfiables.org) siendo la más relevante dado que es la promotora de la ISO 18091. Cualquier otro tema, quedo a tu disposición. Un saludo
Ramiro Díaz-Maroto Oro
Comentó el 19/03/2024 a las 12:37:49
Gloria gracias por tus aportaciones. Una ponencia muy útil y aclaratoria respecto al abordaje del concepto de gobernanza local y transparencia. No sé si viene o no al caso la pregunta, pero por ejemplo; los presupuestos participativos ciudadanos como por ejemplo los llevados a cabo por instituciones locales como Ayuntamientos de Madrid, Valencia, Barcelona, etc. se anunciaron "a bombo y platillo" como instrumentos de impulso de la participación y alcanzar mayor transparencia, cercanía y legitimidad; sin embargo, a mi juicio, no han resultado ser ni eficaces ni eficientes en tanto que la ciudadana no participa masivamente y en muchos casos es desconocedora, ¿consideras que ante una nueva perspectiva por ejemplo, con el desarrollo de la IA, como señalas, podría ser un incentivo para aumentar la participación y encauzar los logros de una mayor transparencia y/o gobernanza local a través de estas herramientas de generación de conocimiento? Gracias.
Gloria Ostos Mota
Comentó el 19/03/2024 a las 17:23:33
Muchas gracias Ramiro por tu interés y por tu acertada observación, efectivamente tengo un artículo escrito que titulé de Porto Alegre a Los Cabos, en el que si bien se reconoce la aportación en términos de participación ciudadana significó hace 30 años el concepto y la metodología de los Presupuestos Participativos que nació en la ciudad de Porto Alegre y que se ha extendido por muchos países, también se señalan sus límites, entre ellos que:
Los ciudadanos pueden participar en la asignación de un pequeño porcentaje del presupuesto total de la ciudad.
Las demandas de los ciudadanos pueden influir indirectamente en la planificación a largo plazo.
El Presupuesto Participativo es siempre una prerrogativa del gobierno local y el alcance, los objetivos y la organización están bajo su control. Por el contrario, los Observatorios Ciudadanos Integrales (OCI´s), a través de la ISO 18091, hacen una evaluación integral de todas las políticas públicas, y pueden incluir propuestas estratégicas de gobierno sobre el 100% del presupuesto. Por ese motivo, lo proponemos como un modelo más avanzado de participación ciudadana, en el caso de estudio del OCI Los Cabos el gobierno local aprovechó esta inteligencia ciudadana e incorporó las propuestas del Plan Estratégico de Gobierno. La Inteligencia Artificial y algoritmos de Datos abiertos que facilite la medición de los indicadores de la ISO 18091 debe estar también a disposición de los ciudadanos para que avancemos hacia Ciudades más Inteligentes. Muchas gracias
Ramiro Díaz-Maroto Oro
Comentó el 19/03/2024 a las 19:46:28
¡Qué interesante, Gloria! Muchas gracias por tu aclaración. Me parece muy relevante. Un saludo. Ramiro.
Deja tu comentario
Lo siento, debes estar conectado para publicar un comentario.
Organizan
Colaboran
Configuración de Cookies
Utilizamos cookies para mejorar su experiencia y las funcionalidades de esta web. Ver política de cookies